 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 | ||
 |
 |
 |
 |
главная карта сайта контакты |  |
 |
 |
 |
Экономика Кыргызстана
Информация об итогах социально-экономического развития Кыргызской Республики за январь-сентябрь 2011 года
Основные показатели социально-экономического развития Кыргызской Республики за январь-сентябрь 2011 года
Таблица 1
в % к соответствующему периоду предыдущего года
Основным результатом деятельности Правительства Кыргызской Республики за январь-сентябрь 2011 года стал выход на устойчивые темпы экономического роста на фоне улучшения параметров макроэкономической стабильности и снижения внутриполитической напряжённости в стране. При этом, показатели развития секторов, формирующих производство ВВП, за январь-сентябрь 2011 года в целом превысили прогнозные данные за счет значимого роста промышленного производства, строительства и устойчивых темпов роста сектора услуг. Только темпы роста сельского хозяйства сложились на уровне 102,5 % и не достигли прогнозируемого уровня на 1,3 процентных пункта. Реальный рост ВВП сложился выше прогнозируемого на этот период показателя на 2 процентных пункта. За январь-сентябрь 2011 года объем валового внутреннего продукта (ВВП сложился на уровне 189,3 млрд. сомов с реальным темпом роста 108,7 %, против 98,8 %, сложившегося в январе-сентябре 2010 года. Без учета предприятий по разработке месторождения "Кумтор" реальный рост ВВП составил 106,8 %, в то время как за аналогичный период 2010 года данный показатель составлял 97,7 %. Дефлятор ВВП, по предварительным данным, сложился на уровне 18,6 % против 6,6 % в январе-сентябре 2010 г. Основными секторами, повлиявшими на достижение высоких темпов экономического роста, стали: промышленность и сфера услуг, кумулятивный удельный вес которых составил 63,9%, а суммарный вклад 6,82 п.п..Суммарный вклад сельского хозяйства и строительства оказался невысоким и составил 0,92 п.п. (табл.2). Таблица 2
Темпы роста и вклады по секторам, формирующим ВВП
Основными факторами, повлиявшими на улучшение экономической ситуации в стране, стали: Внешние: Благоприятные факторы:
Неблагоприятные факторы:
Внутренние: Благоприятные факторы:
Неблагоприятные факторы:
ИнфляцияИндекс потребительских цен (далее ИПЦ), характеризующий уровень инфляции за январь-сентябрь 2011 года (к декабрю 2010 года) составил 104,4 %, тогда как за аналогичный период 2010 года ИПЦ составлял 110,3 %. Среднегодовое значение инфляции составило 120,0 % (январь-сентябрь к соответствующему периоду 2010 г.). Данный уровень инфляции сложился, в основном, под влиянием замедления прироста цен на продовольственные товары, доля которых в общей потребительской корзине составляет примерно 47 процентов. Плодоовощная продукция в январе-сентябре 2011 года под влиянием сезонных колебаний подешевела на 29,3 % (фрукты на 23,3 % и овощи на 31,5 %). За сентябрь 2011 года по сравнению с декабрем 2010 года цена на сахар и кондитерские изделия снизилась на 9,13 %, хотя за январь-сентябрь 2011 года рост цен наэ ту группу товаров составил 11,35 %. Индекс цен на "Пищевые продукты и безалкогольные напитки" в сентябре 2011 года понизился на 3,24 %. Влияние на формирование цен в данной группе товаров оказали снижение цен на пшеницу и продукты ее переработки. Так, группа "хлебобулочные изделия и крупы" подешевела в сентябре 2011 года на 4,62 %, в том числе, мука пшеничная высшего и первого сортов – на 7,47 и 8,07 % соответственно. А с начала года????? Наряду с этим, в сентябре 2011 года отмечено повышение цен на "Молочные изделия сыр и яйца" на 4,20 % (при этом за январь-сентябрь 2011 года по сравнению с декабрем 2010 г. данный показатель снизился на 2,43 %). Прирост цен на мясо в сентябре 2011 года составил 2,3 % (за январь-сентябрь 2011 года подорожало на 24 %, в январе-сентябре 2010 года – на 14,8 %). Согласно информации Государственного агентства антимонопольного регулирования КР повышение цен на мясо (баранина, говядина) носит сезонный характер, а также обусловлено сокращением предложения на рынке, вследствие увеличения экспорта в соседние страны. За январь-сентябрь цены по товарной группе "масла и жиры" на внутреннем рынке остались на прежнем уровне и составили 5,4 %. Цены на "Алкогольную и табачную продукцию" в январе-сентябре 2011 года повысились на 6,0 % (алкогольные повысились на 5,52 %, табачные изделия – на 7,4 %), в январе-сентябре 2010 года повысились на – 7,83 %. За январь-сентябрь 2011 года (к декабрю 2010года) "Непродовольственные товары" подорожали на 5,5 % (за аналогичный период 2010 года данный показатель подорожал на 8,1 %), что произошло за счет удорожания группы "одежда и обувь" на 10 %, "материалы для изготовления одежды" – на 8,7 %, "мебель и напольное покрытие" – на 12,1 %, "предметы домашнего обихода" на 8,3 %. По итогам января-сентября 2011 года к декабрю 2010 года, цены на горюче-смазочные материалы снизились на 3,26 % (при этом, дизельное топливо подорожало на 1,11 %, в то время как бензин подешевел на 2,93 %). За январь – сентябрь 2011 года к декабрю 2010 года цены на "Услуги населению" повысились на 9,6 % (за сентябрь 2011 года данный показатель повысился на 3,0 %). Наибольший вклад в рост общего уровня цен внесло удорожание услуг "ресторанов и гостиниц" на 12,61 %. Отмечался рост цен на услуги "здравоохранения" (+7,55 %) и "образования" (+13,00 %). С начала текущего года рост цен отмечен во всех регионах республики. Наибольшее их повышение цен наблюдалось в Нарынской (108,4 %) и Таласской (107,6 %) областях. Уровень инфляции в конце 2011 году ожидается в пределах 113,1 % (к декабрю предыдущего года). Основными факторами, которые будут оказывать влияние на рост потребительских цен, являются немонетарные факторы: (а) рост цен на продовольствие на внутреннем рынке Кыргызской Республики; (б) зависимость внутреннего рынка хлебопродуктов от импорта зерна и муки в России и Казахстане, (в) зависимость внутреннего рынка растительного масла от импорта в Украине, России, Казахстане (правительство Казахстана запретило экспорт растительного масла до 29 января 2012 года); (в) умеренный рост цен на ГСМ. На уровень инфляции будут оказывать давление также монетарные факторы, обусловленные высокими расходами бюджета, а также расходы, связанные с проведением предвыборных кампаний, что окажет влияния на цены на внутреннем рынке. Инфляция в странах – основных торговых партнерах сформировалась следующим образом (к декабрю 2010 г.): Казахстан – 8,27 %, Россия – 4,67 %, Китай -6,10 %, Еврозона – 3,00 %, Узбекистан – 3,6 %, Мир- 3,0 %.
Развитие реального сектораПромышленность[1] В январе-сентябре 2011 года промышленными предприятиями произведено продукции на сумму 119,3 млрд.сомов, реальный рост по сравнению с соответствующим периодом 2010 года составил 125,4 %. Без учета предприятий по разработке месторождения "Кумтор" – 53,2 млрд.сомов и реальный рост составил 121,4 %. Фактический темп роста производства промышленности превысил прогнозируемый уровень на 12,7 процентных пункта (112,7 %). Положительный вклад в формирование ВВП со стороны промышленного производства является весомым и оценивается на уровне 4,6 процентных пункта, включая предприятия по разработке месторождения "Кумтор", вклад которого в ВВП оценивается на уровне 2,44 процентных пункта. Основной вклад в объем промышленного производства традиционно внесен Иссык-Кульской (27,8 %), Чуйской (40,1 %) областями и г. Бишкек (17,2 %), доля которых по итогам 9месяцев составила 85,1 %. Рост объемов производства промышленной продукции обусловлено увеличением объемов производства во всех секторах отрасли: производстве и распределении электроэнергии, газа и воды – на 22,4 %, обрабатывающей промышленности – на 26,1 %, горнодобывающей промышленности – на 21,3 %. В структуре промышленного производства, Кумтор, по-прежнему занимает "львиную" долю (47,3 %) и в отчётном периоде его влияние оказалось существенным за счёт реального прироста производства на 30,4 %. (1) В январе-сентябре 2011 года в обрабатывающей промышленности (уд.вес 82,8 % в объеме промышленного производства) рост обеспечен за счет увеличения объемов производства в текстильном и швейном производстве (в 1,7 раза), металлургическом производстве и производстве готовых металлических изделий на 30,0 %. Основной объем в сфере обрабатывающей промышленности за отчётный период производился предприятиями металлургического производства и производства готовых металлических изделий с удельным весом – 57,0 % в общем объеме промышленности, где преобладают объемы подотрасли металлургическое производство (99,0 %).
Вместе с тем следует отметить, что в отдельных отраслях наблюдается снижение объемов производства, в таких как, производство пищевых продуктов, включая напитки и табак (98,2 %); производство кожи, изделий из кожи и производство обуви (79,9 %); производство кокса, нефтепродуктов и ядерных материалов (70,5 %), химическое производство (98,5 %) и производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования (83,1 %). (2) В горнодобывающей промышленности (уд.вес 2,2 % в объеме промышленного производства) реальный рост на 21,3 % обеспечен за счет увеличения объемов добычи каменного угля, лигнита и торфа на 53,7 %, золотосодержащих концентратов – в 9,4 раза, каменной соли – в 1,9 раза, каменного угля и лигнита – в 1,5 раза, сланца – в 1,6 раза, природного газа – на 23,8 %. В угледобывающей отрасли было добыто 431,1 тыс.тонн угля с ростом в 1,5 раза по сравнению с соответствующим периодом прошлого года. В нефтегазодобывающей отрасли добыто 63,0 тыс.тонн нефти с реальным ростом 101,6 % и 17,7 млн.м3 природного газа с реальным ростом 123,7 %. (3) В производстве и распределении электроэнергии, газа и воды (уд.вес 15,0 % в объеме промышленного производства) за январь – сентябрь 2011 года объем продукции составил 17,9 млрд.сомов, с реальным ростом на 22,4 %, превысившего прогнозируемый уровень на 0,9 %. Выработка электроэнергии за январь-сентябрь 2011 г. составила 10649,1 млн.кВтч и выросла на 27,6 % по сравнению с соответствующим периодом 2010 г., что больше на 2305,4 млн.кВтч. Потери электроэнергии составили 1317,1 млн.кВтч или 19,4 % от поступления, что меньше на 5,7 % к уровню соответствующего периода 2010 г. По оперативным данным экспорт электроэнергии (в Республику Казахстан) составил 2 125,2 (или на 1 025,2 млн. кВтч больше факта прошлого года), в том числе 299,9 млн.кВтч в сети АО "KEGOC" и 1825,2 млн.кВтч по договорам с казахстанскими компаниями. Экспорт электроэнергии в КНР составил оперативно 0,864 млн.кВтч (или на 0,065 млн.кВтч больше факта прошлого года). Объем выработанной тепловой энергии за январь-сентябрь 2011 года составил 1942,0 тыс. Гкал и реально вырос на 4,0 %. Сбор платежей за электроэнергию составил 4658,9 млн.сом, что больше на 447,7 млн.сомов, чем за соответствующий период 2010 г. Для улучшения уровня сборов платежей в настоящее время реализуется пилотный проект по установке электросчетчиков с картой предоплаты. По оперативным данным поступление природного газа за январь-сентябрь 2011 года в Кыргызскую Республику составило 214,3 млн. м3 газа, что на 19,7 млн.м3 или на 10,1 % больше аналогичного периода 2010 года (194,6 млн. м3). Общие потери природного газа по сравнению с аналогичным периодом 2010 года были снижены на 2,6 млн.м3 (6,0 %) и составили 37,4 млн.м3 (17,4 %) от объема поступившего газа. Сбор платежей за отпущенный природный газ составил 2 916,2 млн.сомов и по сравнению с аналогичным периодом 2010 года увеличился на 31,9 % и составил 103,8 % от товарной продукции. Обеспечение энергетической безопасности. Для обеспечения энергетической безопасности страны и увеличения выработки электроэнергии проводится следующие мероприятия:
Для справки: подписано соглашение с КНР 23.02.11. на 208 млн.долл.США из средств Правительства КНР в рамках льготного кредитования для стран- членов –ШОС. Срок строительства проекта 18 месяцев (1,5 года). Кредит выдан Эксимбанком КНР, строительство осуществляет китайская компания "ТВЕА". Торжественная церемония закладки памятной капсулы на месте строительства подстанции 500 кВ "Датка" прошла 28 июля 2011 года. Между ОАО "НЭС Кыргызстана" и компанией "ТВЕА" 14 сентября 2011 года подписан протокол переговоров о расширении сотрудничества по реализации проекта "Строительство ЛЭП 500 КВ "Датка-Кемин" и ПС 500 кВ "Кемин".
Для справки: В настоящее время подготовлено полотно дороги к опорам ВЛ110 кВ общей протяженностью-126,8 км, подготовлены котлованы для 411 опор (в районе между с.Кара-Булак и г.Исфана). Общая численность опор-468, залиты фундаменты для 370 опор, бетонные работы ведутся на территории Тогуз – Булакского а/о;
Для справки: Общая протяженность линии 500 кВ проекта составляет 1 342 км. От ПС "Датка" до ПС "Худжанд" составляет 477 км, по территории Кыргызской Республики 457 км. Общая стоимость проекта, включая непредвиденные расходы и проценты, начисляемые в ходе строительства, составляет 953 млн .долл.США, а доля, выпадающая на Кыргызскую Республику, составляет 196 млн. долл.США. Подписан Меморандум о взаимопонимании относительно развития проекта передачи электроэнергии "CASA-1000" и дальнейшего развития регионального рынка электроэнергии Центральной Азии – Южной Азии (CASAREM). В целях анализа системы управления в энергетическом секторе, улучшения операционного и финансового состояния энергетических компаний и отрасли в целом, проводится финансовый и управленческий аудит в энергетических компаниях межведомственной рабочей группой совместно с компанией ТЕТРА ТЕК. Для справки: представлены общественности результаты первой фазы независимого аудита управленческой деятельности 6-ти крупнейших энергокомпаний, проведенного компанией Tetra Tech расследование фактов злоупотреблений, допущенных руководством подведомственных предприятий АО "Северэлектро" во взаимоотношениях с потребителями (приписки при выставлении счетов на оплату, формирование фиктивной дебиторской задолженности, превышение служебных полномочий). В целях снижения уровня коммерческих и технических потерь, совершенствования механизма контроля за уровнем снижения коммерческих и технических потерь, совместно с Азиатским Банком Развития реализуется проект по установке цифровых приборов оптового учета и оборудования автоматизированного получения и накопления данных на существующих сетевых подстанциях для измерения входа/выхода между НЭСК, генерирующими компаниями, распределительными компаниями и импортными/экспортными пунктами, а также на уровне крупных промышленных потребителей.
Аграрный сектор Валовой выпуск продукции сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства в январе – сентябре 2011 г. составил 109,8 млрд.сомов с реальным ростом 102,5 %, в том числе, по растениеводству – 104,1 % (59,1 млрд. сомов), по животноводству - 100,7 % (48,7 млрд. сомов). Увеличение темпов валового выпуска продукции сельского хозяйства в январе-сентябре т.г. обусловлено ростом объемов продукции растениеводства по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 4,1 %. В разрезе областей республики основную долю в объеме валового выпуска продукции сельского хозяйства занимают Чуйская область (26,7 %), Джалал-Абадская область (19,2 %) и Ошская область (18,5 %). Положительный вклад в формирование ВВП со стороны сельского хозяйства оценивается на уровне 0,5 процентных пункта, При этом, фактический объем производства сельского хозяйства не достиг прогнозируемого уровня за январь-сентябрь 2011 г. (103,8 %) на 1,3 %. Основными причинами стали погодно-климатические и финансовые условия, которые заметно сказались на урожайности и валовом сборе сельскохозяйственных культур. Одной из причин стало существенное повышение цен на завозимые в республику и не производимые внутри нее минеральные удобрения. В результате подкормленная площадь наиболее урожайной зерновой продовольственной культуры – озимой пшеницей сократилась по сравнению с предыдущим годом на 10 %. Кроме того, в период с 15 апреля по 15 мая 2011 года практически на всей территории Баткенской, Джалал-Абадской и Ошской областей была засуха, отразившаяся на ходе вегетации посевов сельскохозяйственных культур, из которых особенно пострадали посевы пшеницы и ячменя. А также, сказались и последствия природных стихийных бедствий, особенно прошедших селей. В том числе, в апреле на территории Аксыйского, Ала-Букинского Базар-Коргонского районов Далал-Абадской обласи, а в мае- на территории Баткенского и Лейлекского районов Баткенской области, Кара-Бууринского района Таласской области и Тонского района Иссык-Кульской области. Они практически вызвали локальные повреждения посевов практически всех сельскохозяйственных культур, возделываемых в этих районах. Растениеводство. По оперативным данным на 4 октября т.г, в целом по республике всего зерновых колосовых культур убрано с площади 492,2 тыс.га из подлежащих к уборке 501,8 тыс.га, или 98,1 %, что на 20,9 тыс.га больше прошлогоднего. Средняя урожайность составила 23,1 цга, что соответствует уровню 2010 года. А валовой сбор составил 1137,7 тыс.тонн, что больше на 49,2 тыс.тонн. Из зерновых колосовых культур – пшеницы убрано 370,0 тыс.га или на 4,7 % больше прошлогоднего. Средняя урожайность составила 23,7 цга против 23,9 цга – в 2010 г. году, или на 0,2 цга меньше. Снижение урожайности пшеницы вызвано весенне-летней засухой в южных областях республики; уменьшением подкормки озимой пшеницы на 10 %, чем прошлом году в результате резкого подорожания минеральных удобрений. Снижение урожайности произошло в Таласской области на 1,8 ц/га; Ошской- на 1,7 ц/га; Джалал- Абадской – на 3,4 ц/га и Баткенской области – на 6,6 цга снижены урожайности. Только в Чуйской и Нарынской областях фактическая урожайность сложилось выше на 2,5 ц/га и на 0,6 цга. соответственно. Обеспеченность сельскохозяйственной техникой горюче смазочными материалами. На 4 октября 2011 г.отремонтировано: 17724 единицы тракторов, или 78 % к наличию; 5448 единиц плугов тракторных, или 75 %; 7289 единиц тракторных прицепов, или 77 %; 17346 борон зубовых, или 82 %; 2012 сеялок, или 73 %; 450 планировщиков, или 86 %. Правительство Кыргызской Республики, успешно проведя переговоры, обеспечило прибытие в республику в конце июня текущего года 265 единиц новых китайских тракторов марки УТО-904 на сумму 30,0 млн. юаней. Потребность для проведения уборочных работ в дизельном топливе в целом по республике составляет 42,4 тыс.тонн. Благодаря нефтетрейдерам республики уборочная кампания была обеспечена ГСМ в полном объеме. По состоянию на конец 3 квартала 2011 года дизельного топлива завезено 6,5 тыс.тонн или 42,8 % от потребности. Средняя цена дизельного топлива по республике составляет 37,7 сом за один литр. Самая высокая цена по сравнению с другими областями держится в Баткенской области 43,1 сом за один литр, самая низкая в Таласской области на уровне 34 сома за один литр. Обеспеченность минеральными удобрениями. По итогам 3 квартала 2011 г. в республику завезено 106,5 тыс. тонн, что на 17,6 тыс. тонн больше прошлого года. Поставщики планируют в сентябре 2011 года завезти до 10,0 тыс.тонн минеральных удобрений. В данное время цена аммиачной селитры узбекского производства на юге составляет 15-16 сом/кг, на севере – 21,5 сом/кг российского производства. Проектом Турецкого Красного Полумесяца в мае т.г. был проведен тендер на закупку 1000 тонн азотных минеральных удобрений на сумму 550,0 тыс.долл. США, которые в июне т.г. были розданы безвозмездно хлопкоробам Баткенской, Джалал-Абадской и Ошской областей для подкормки посевов хлопчатника. Животноводство. На 1 октября 2011 года хозяйствующими субъектами всех категорий республики произведено 247,8 тыс. тонн мяса в живой массе, что на 2251 тонн или на 0,9 % больше соответствующего периода прошлого года. Увеличение производства мяса произошло в основном за счет увеличения поголовья крупного рогатого скота на 20,7 тыс. голов, овец и коз на 222,1 тыс. голов, лошадей на 5,5 тыс. голов и домашней птицы на 214,1 тыс. голов. Следует отметить, что все области республики произвели мяса не ниже прошлогоднего уровня. За январь-сентябрь 2011 года производство молока в республике составило 1068,0 тыс. тонн, или на 0,2 % (2559 тонн) меньше соответствующего периода прошлого года. Основными причинами явилось уменьшение поголовья коров и снижение продуктивности коров по удою молока. За отчетный период текущего года в республике произведено 311,9 млн. штук яиц, что на 17,5 млн. штук больше или составило 106,0 % к уровню соответствующего периода прошлого года. Увеличено производства яиц во всех областях республики, кроме Баткенской и Таласской области. В Баткенской и Таласской областях уменьшено поголовье домашней птицы на 5,1 тыс. голов и 10,8 тыс. голов соответственно, что повлияло на показатель производства яиц. Продовольственная обеспеченность внутреннего рынка. Уровень обеспеченности потребностей внутреннего продовольственного рынка основными продуктами питания без учета переходящих остатков составила: - по хлебопродуктам – 181,5 %, картофелю – 341,1 %, молоку – 1126,6 %, мясу – 92,7 %, овощам – 166,3 %, маслу растительному – 20,8 %, сахару – 0,0 %, яйцу птицы – 117,0 %, плодам и ягодам – 144,3 %. Обеспеченность за счет собственного производства составила: - по хлебопродуктам – 256,7 %, картофелю – 342,3 %, молоку – 136,9 %, мясу – 55,4 %, овощам – 208,0 %, маслу растительному – 25,1 %, сахару – 0 %, яйцу птицы – 49,0 %, плодам и ягодам – 33,8 %. Потребности внутреннего рынка в сахаре, плодах и ягодах, яйцах, масле растительном и мясе (в основном мясо птицы и свинина) в значительном объеме удовлетворяются за счет импорта. В целях поддержки сельских товаропроизводителей Правительством республики была оказана государственная поддержка крестьянам и фермерам материально-техническими средствами и денежными кредитами. По состоянию на 4.08.2011 года сельским товаропроизводителям республики для проведения весенне-полевых работ текущего года всего было выдано 4727 кредита по проекту "Доступные кредиты фермерам" на сумму 565,1 млн. сомов. Донорскими организациями оказана поддержка посевным и посадочным материалом сельскохозяйственных культур, позволившая засеять на 39,0 тыс.га больше посевных площадей чем в 2010 года. В результате проведенной работы Правительством республики по оказанию донорской и государственной поддержки сельские товаропроизводители весной были полностью обеспечены семенным и посадочным материалами сельскохозяйственных культур. . Строительство В строительном комплексе отмечается увеличение объемов капитальных вложений. За январь – сентябрь 2011 года объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования составил 31,0 млрд.сомов и увеличился на 5,0 % (105,0 %). Рост инвестиций в основной капитал, обеспечен за счет увеличения объемов строительства объектов горнодобывающей (0,5 %) и обрабатывающей промышленности (11,5 %), транспорта и связи (в 1,5 раза), жилищного строительства, строительства объектов сферы образования. По сравнению с январем-сентябрем 2010 г. в 1,4 раза возросли объемы инвестиций в основной капитал за счет внешних источников финансирования и составили 9062,3 млн. сомов, при этом объемы внутренних источников за этот период сократились на 4,3 % и составили 21952,3 млн. сомов. Суммарная доля внутренних инвестиционных средств составила 70,8 % и внешних – 29,2 % от общего объема освоенных капитальных вложений. Общий объем валовой продукции строительства в январе – сентябре 2011 г. составил 28,0 млрд.сомов и реально возрос на 8,6 %. Влияние строительного сектора на темпы экономического роста было положительным и вклад в формирование ВВП составил 0,42 %, удельный вес которого в структуре производства ВВП – 4,94 %. Восстановление южного региона Осуществляются работы по восстановлению объектов инфраструктуры и социально-культурного назначения в г. Ош, Ошской и Джалал-Абадской областях. Согласно постановлению Правительства Кыргызской Республики "О мерах по оказанию государственной помощи пострадавшим лицам в строительстве и восстановлении объектов на территории города Ош, Ошской и Джалал-Абадской областей" (в редакции постановления Правительства Кыргызской Республики от 6 апреля 2011 года № 140) от 17 августа 2010 года № 164, за счет средств республиканского бюджета на конец сентября 2011 года профинансировано 2201,5 млн. сомов, из них израсходовано 2089,2 млн. сомов, в том числе: - на выдачу государственной помощи пострадавшим от пожаров семьям на сумму– 16275,0 тыс. сомов (беспроцентную льготную ссуду до 200 тысяч сомов получили 52 семьи на сумму 8525,0 тысяч сомов, безвозмездную помощь в размере 50 тысяч сомов получили 147 человека на сумму 7750,0 тысяч сомов); - на выдачу государственной помощи в размере до 50 тысяч сомов пострадавшим от мародерства 506 семьям – 24650,9 тыс. сомов; - на выдачу помощи 1967 субъектам предпринимательства 106 000,0 тыс. сомов, (безвозмездную помощь в размере 50 тысяч сомов получили 1967 человека на сумму 98350,0 тысяч сомов, беспроцентную льготную ссуду до 200 тысяч сомов получили 59 человек на сумму 8850,0 тысяч сомов); - на строительство многоэтажных домов – 1566553,5 тыс. сомов; - на восстановление и строительство объектов социально-культурного назначения, административных зданий – 181858,9 тыс. сомов; - восстановление дорог и объектов инженерной инфраструктуры – 115872,8 тыс.сомов; - проектно-изыскательские работы – 48508,5 тыс. сомов; - прочие работы – 1256,6 тыс. сомов; - содержание дирекции – 25182,0 тыс. сомов; - софинансирование проекта АБР – 1826,9 тыс. сомов. Государственной дирекцией по восстановлению и развитию городов Ош и Джалал-Абад проведены переговоры с МЧС России по поставке строительных материалов и принято решение о предоставлении помощи в виде строительных материалов (распоряжение Правительства РФ от 29.03.2011 г. №528-р). К концу сентября текущего года поступило: 1071,6 м3 пилолеса, 1253 тн металла, 27 тн гвоздей, 283,7 тн профнастила, 41 панельно-каркасный сборный дом. В настоящее время Государственная дирекция по восстановлению и развитию городов Ош и Джалал-Абад ведет строительство 34 многоэтажных дома на 1576 квартир, в том числе: в городе Ош – 27 домов на 1272 квартир (впервые в южной столице строится шестнадцатиэтажный 126-квартирный жилой дом по ул.Салиевой), в Кара-Суйском районе 2 многоэтажных дома на 120 квартир, в г.Джалал-Абад – 3 дома на 160 квартир, в с. Базар-Коргон – 2 дома на 24 квартиры. Из них завершены и заселены 8 многоэтажных домов на 287 квартир, в том числе: в городе Ош – 5 домов на 203 квартиры, в г.Джалал-Абад – 1 дом на 60 квартир, в с.Базар-Коргон – 16-квартирный и 8-квартирный жилой дом с административными помещениями для налоговой службы и архива Базар-Коргонского района на 1 этаже. Завершено строительство и готовы к сдаче в эксплуатацию три жилых дома на 130 квартир в г.Ош. До конца года планируется сдать 18 жилых домов на 855 квартир, в том числе: г.Ош – 14 домов на 635 квартир; г.Джалал-Абад – 2 дома на 100 квартир; Карасуйский район – 2 дома на 120 квартир. В г.Ош на месте бывших разгромленных и сожженных в июньских событиях зданий завершено строительство: - двухэтажного административного здания отдела безопасности дорожного движения УВД (ОБДД) (28859,7 тыс.сомов) по ул.Касымбекова, 30; - складского помещения Ошского противочумного отделения по ул.Ш.Руставели,1 (1082,9 тыс.сомов). В Кара-Суйском районе в с.Нариман начато строительство здания отделения милиции. В Кара-Суйском районе завершено строительство двух средних школ и начат учебный процесс: в с.Ташлак им. Л.Толстого на 420 ученических мест (37843,7 тыс.сомов) (школа оборудована на 100 % при поддержке ЮНИСЕФ), в с.Жылкелди им.Т.Алымбекова на 520 ученических мест (оборудование школы будет поставлено при поддержке Правительства Японии) (41681,4 тыс.сомов). В с.Арек с/о Жапалак г.Ош начато строительство школы им.Атабаева №35. В мкр.Кулатова г.Ош начато строительство спортзала и мастерской спецшколы-интернат для слепых и слабовидящих детей. Особое внимание уделено восстановлению объектов культурно-просветительского назначения, так как именно они будут способствовать межэтническому согласию, дружбе и толерантности, а стало быть, стабильности в республике. В г. Ош завершен капитальный ремонт зданий Ошской областной филармонии им.Р.Абдыкадырова (стоимость работ – 2736,6 тыс.сомов), городского кинотеатра "Семетей" (стоимость работ -19633,2 тыс.сомов), завершен ремонт и продолжаются работы по благоустройству территории Узбекского драматического театра им.Бабура, продолжается капитальный ремонт Ошского Национального драматического театра им.С.Ибраимова. Завершен капитальный ремонт здания Ошского областного Совета ветеранов (1883,3 тыс.сомов). Завершены ремонтно-восстановительные работы Мавзолея Курманжан Датки на кладбище Сары-Мазар в Шаркском айыльном округе Кара-Суйского района (сметная стоимость-1656,2 тыс.сомов). Завершена реконструкция автодороги по улице им.Осмонова в с.Базар-Коргон Джалал-Абадской области, протяженностью 2,9 км, выполняется дорожная разметка (27995,2 тыс.сомов). В городе Ош завершается реконструкция автодороги по улице Ак-Бууринская, начатая заказчиком – мэрией г.Ош в 2009 году, общая стоимость работ – 71084,1 тыс.сомов, из них 48340,6 тыс.сомов профинансирует Госдирекция. Завершено строительство канализационного коллектора (1544,7 тыс.сомов), продолжается строительство подъездных дорог для вновь построенных многоэтажных домов в мкр. "Анар". В городе Узген начато строительство объездной дороги, общей протяженностью 16 км. Проведен тендер на реконструкцию дороги по ул.Амир Темура (3,8 км), в результате которого определен подрядчик консорциум "Дорстрой" приступивший к строительству. В настоящее время ведутся работы по освоению Каттасайского и Ачинского земельных массивов под многоэтажное и индивидуальное жилищное строительство на территории Кара-Суйского и Араванского районов Ошской области. Общая площадь для индивидуального жилищного строительства составляет 3667 га, в том числе Катта-Сайский массив – 1624 га, Ачинский массив – 2043 га. Кроме того, на территории Кызыл-Кыштакского а/о выделено 91 га. По 1 этапу предусмотрено освоение 500 га земель Катта-Сайского массива с выделением 4170 участков по 6 соток, население которого составит около 21 тыс.человек. Для первоочередных мероприятий в 2011 году по освоению массивов из средств Специализированного фонда запланировано 27,0 млн.сомов, профинансировано в настоящее время 12,6 млн.сомов, а необходимо для 1 этапа по предварительным данным – 1443,1 млн.сомов. Для освоения двух массивов необходимо порядка 3,2 млрд.сомов. По освоению Катта-Сайского массива завершены ремонтно-восстановительные работы временной подъездной дороги, протяженностью 4,1 км, ремонт здания и пуско-наладочные работы электросилового оборудования насосной станции массива, строительство электролинии ВЛ 10/0,38, строительство водовыпусков, гравировка автомобильной дороги и улиц внутри жилмассива, строительство сбросного сооружения "Катастрофический сброс на ПК 19+15 канала МК-1. Ведутся проектно-изыскательские работы по обеспечению Катта-Сайского и Ачинского массивов объектами инженерной инфраструктуры, разрабатываются генеральные планы массивов. Межведомственной комиссией уточняются списки граждан, претендующих на получение земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, в настоящее время утвержден список на 10135 человек. На участке Жапалак Катта-Сайского массива проведена разбивка земельных участков на площади 556 га, готовы для распределения 3820 участков, получили участки 3020 семей. На участке Араван выполнена топосъемка на площади 550 га, проведена разбивка земельных участков на площади 88 га, готовы для распределения 583 участка, получили участки 429 семей.
2.4. Сфера услуг Валовой выпуск услуг сложился в объеме 149,0 млрд. сомов с темпом реального роста 105,4 %. Вклад в рост сферы услуг на 1,6п.п. обеспечен со стороны торговли, где рост составил 5,0 %, а также услуг гостиниц и ресторанов (на 10,4 %), в сфере предоставления услуг транспорта и связи (на 11,4 %). При этом, темп реального роста в сфере услуг не достиг прогнозируемого показателя за январь-сентябрь 2011г на 0,9п.п. Наибольший вклад в рост оборота торговли оказала розничная торговля моторным топливом, вклад которой оценивается в 2,7 п.п. Розничная и оптовая торговля, доля которых превышает 85 %, оказали кумулятивный вклад в рост оборота торговли на 2,2 п.п. Стабилизация мировой экономики, рост импорта в республику потребительских товаров, политическая и макроэкономическая стабильность, положительные темпы роста экономики, устойчивость банковской системы, государственных финансов и роста денежных доходов населения (повышение пенсии, зарплаты учителям, медицинским работникам), способствовали росту внутренней торговли. Таблица 5
Основные показатели сферы услуг
Вклад услуг транспорта и связи в сферу услуг составил 2,6 процентных пункта, ожидаемый вклад оценивался в 3,3 процентных пункта. Это было обусловлена переоценкой темпов роста услуг транспорта, вклад которого составил 1,2 п.п. За январь-сентябрь валовой выпуск услуг транспорта сложился в объеме 19,1 млрд. сомов, темп реального роста составил 109,6 %, за аналогичный период 2010 года наблюдалось снижение на 1,6 %. Пассажирооборот за истекший период увеличился на 106,0 %. Грузооборот увеличился по сравнению с аналогичным периодом 2010 года на 108,9 %. При этом рост грузооборота наблюдался по всем видам транспорта: железнодорожным транспортом грузооборот увеличился на 12,9 %, водным – в 1,6 раза, воздушным – в 1,8 раз. За январь-сентябрь 2011 года темп роста услуг связи увеличился по сравнению с аналогичным периодом на 13,5 % и составил 14,1 млрд. сомов. Рост услуг связи объясняется расширением услуг сотовой связи, доступа к Интернету, внедрением цифрового телевещания; расширением ресурсной базы банковской системы и небанковских финансово-кредитных учреждений. В сфере услуг гостиниц и ресторанов за январь-сентябрь валовой выпуск сложился в объеме 3,2 млрд. сомов, темп реального роста составил 110,4 %. За сентябрь 2011 года по сравнению с сентябрем 2010 года темп роста услуг гостиниц и ресторанов составил 114,2 %, при этом гостиниц – 100,9 %, ресторанов 116,5 %. Росту услуг гостиниц и ресторанов способствовали меры туристической привлекательности: проведение туристических ярмарок и фестивалей, освещение в зарубежных и отечественных СМИ информационных роликов о туристическом потенциале страны. По итогам 9 месяцев 2011 года общее число прибывших граждан в Кыргызскую Республику из стран дальнего и ближнего зарубежья, попадающих под классификацию Всемирной Туристской организации (ЮНВТО) увеличилось на 1247,5 тыс.чел. и составило 2317,6 тыс. человек (за аналогичный период 2010 года 890,0 тыс.чел.). Поступления налоговых платежей в бюджет республики от туристической деятельности за январь-сентябрь 2011г. составило 152147,1 тыс. сомов (за аналогичный период 2010г. поступило 54 434,8 тыс. сом), темп роста составил 279,5%.
Внешняя торговля Кыргызской Республики за январь-август 2011 года Внешнеторговый оборот Кыргызской Республики в январе-августе 2011 г. возрос на 34,6 % по сравнению с аналогичным периодом 2010 г. и составил 3772,5 млн. долл. США. Экспортные поставки увеличились на 31,8 %, составив 1259,3 млн. долл. США, импортные поступления возросли на 36,1 %, составив 2513,2 млн. долл. США. Сальдо торгового баланса сохранилось отрицательным и составило 1253,9 млн. долл. США и выросло на 40,7 % относительно января-августа 2010 года. Рост экспорта обеспечен за счет увеличения поставок в страны дальнего зарубежья на 25,4 % (Швейцария – 2,9 раза, КНР – 1 ,7 раза, Турция – 1,6 раза , Афганистан – 2 раза), в , в страны СНГ – на 44,2 % (Казахстан – 1 8 раза, Узбекистан – 2,3 раза, Таджикистан – 2 раза). Основной объем экспорта направлялся в Швейцарию (42,7 % от общего объема экспорта), Казахстан (15,3 %), Россию (14,5 %), Объединенные Арабские Эмираты (11,8 %) и Узбекистан (4,6 %). При этом, экспортные поставки в Швейцарию возросли в 2,9 раза, Узбекистан – в 2,3 раза, Казахстан – в 1,8 раза, Россию – на 8,0 %. В экспорте продукции, по прежнему основную долю занимает золото –671, 6 млн.долл. США (53,3 % от общего объема экспорта), что больше на 62,1 % аналогичного периода 2010 г. В общем объеме экспорта на долю стран дальнего зарубежья пришлось 53,6 % (в январе-августе 2010 г.-52,5 %), на долю стран СНГ соответственно — 46,4 % (47,5 %). Экспорт продукции в суммарном выражении без учета золота составил 587,7 млн.долл. США что выше на 8,6 % уровня 8 месяцев 2010 г., рост был обусловлен увеличением экспорта одежды на 14,6 %, продовольственных товаров и сельхозсырья на 23 % (в том числе молокопродуктов на 14 %, овощей и фруктов на 50 %), электроэнергии в 2,3 раза, лом и отходов металлов в 4,6 раза и др. За рассматриваемый период импортные поступления увеличились на 36,1 % в сравнении с аналогичным периодом прошлого года и составили 2513,2 млн.долл. Из стран дальнего зарубежья импорт увеличился на 47 %, в т.ч. из КНР – 1,5 раза, Турции – на 44 %, Германия – 1,6 раза, Япония – 1,8 раза. Импортные поступления из стран СНГ увеличились на 27 %, в т.ч. из Азербайджана –3,4 раза, Беларуси – в 2 раза, России – на 27 %, Казахстана – на 11 %. Рост импортных поступлений обусловлен увеличением ввоза товаров почти из всех стран-основных торговых партнеров, в том числе из Китая – в 1,5 раза, Беларуси в 1,9 раза, Турции на 44 %, США – на 40,3 %, России – на 27,6 %, Казахстана – на 11,2 % и др. В текущем году увеличение объема импорта обеспечивалось ростом поступлений средств наземного транспорта и их частей на 65,8 %, одежды и ее принадлежностей в 2,2 раза, продтоваров и сельхозсырья на 42,3 %, продукции химической и связанных с ней отраслей промышленности на 42 %, продукции машиностроения (машины и оборудования, эл.машины и аппараты и др.) на 25 %, черных, цветных металлов и изделий из них на 50 % разных готовых изделий на 32,4 % и т.д.
Мероприятия по вхождению КР в Таможенный союз Учитывая возрастающее влияние Таможенного союза на внешнюю торговлю республики, а также в целях выработки и отстаивания позиций Кыргызской Республики по защите своих национальных интересов при принятии решения о присоединении к Таможенному союзу и Единому экономическому пространству (ЕЭП) 11 апреля 2011 года состоялось заседание Правительства Кыргызской Республики, на котором было одобрено решение об инициировании процесса переговоров по присоединению Кыргызской Республики к Таможенному союзу и ЕЭП. На последнем заседании Межгоссовета ЕврАзЭС в Минске 19 мая текущего года принято Решение № 558, которым поручено Секретариатам Интеграционного комитета ЕврАзЭС и Комиссии ТС изучить вопрос присоединения КР к ТС и соответствующее предложение доложить Межгосовету ЕврАзЭС (на уровне глав правительств). 12 сентября 2011 года в г. Москва состоялись консультации представителей Кыргызской Республики и секретариатов Интеграционного комитета ЕврАзЭС и Комиссии Таможенного союза по вопросам присоединения Кыргызской Республики к Таможенному союзу, в ходе которых было согласовано о необходимости принятия Решения Межгосударственного совета ЕврАзЭС, предусматривающей создание Рабочей группы по вопросу участия Кыргызской Республики в ТС, которая будет ответственна за переговоры и подготовку необходимых документов по присоединению Кыргызской Республики к Таможенному Союзу и ЕЭП. (19 октября текущего года в г. Санкт-Петербург планируется проведение заседания Межгосударственного совета ЕврАзЭС). На сегодняшний день в рамках подготовки к переговорам по присоединению к ТС Межведомственной комиссией проводится работа над проектом Доклада Рабочей группы по вступлению в ТС; анализом национального законодательства на соответствие Соглашениям ТС и ЕЭП, а также подготовлен перечень чувствительных товаров для переговоров с ТС на предмет исключений из Единого таможенного тарифа для КР.
5. Улучшение деловой среды 5.1. Инвестиционная политика, исполнение Программы государственных инвестиций Правительство на постоянной основе проводит работу по совершенствованию инвестиционной среды страны, путем реализации Плана мер Правительства Кыргызской Республики по улучшению позиции страны в международных рейтингах, в том числе по отчету Всемирного банка "Doing business" (2011 г. – 44 место). В целях привлечения иностранных инвесторов, путем упрощения введения бизнеса приняты Постановления Правительства Кыргызской Республики: - Об одобрении проекта Закона КР "О внесении изменении и дополнений в Закон КР "Об индивидуальном жилищном строительстве" и проекта Закона КР "О внесении изменений и дополнений в Закон КР "О градостроительстве и архитектуре Кыргызской Республики" от 29.08.2011 г. №524; - об одобрении проекта Закона КР "О внесении изменений и дополнений в Кодекс КР об административной ответственности" от 23.08.2011 г. №480. Также подготовлены ряд проектов нормативных правовых актов, которые находятся на стадии согласования: - Проект постановления Правительства КР "О порядке выдачи разрешительных документов на строительство и изменения объектов недвижимости и оценки соответствия завершенных строительством объектов в Кыргызской Республике", - проект постановления Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Типового положения о порядке и условиях возмездного предоставления прав собственности или аренды на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности" согласованы с министерствами и ведомствами и внесены в Аппарат Правительства КР - проект Закона "О ГЧП"; - проект постановления Правительства Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в Порядок оформления и выдачи виз Кыргызской Республики". В соответствии с проектом НПА, пороговая сумма инвестиций для выдачи виз уменьшена от 500,0 тыс. до 100,0 тыс. долл. - проект постановления Правительства Кыргызской Республики "Об образовании Агентства по продвижению инвестиций", находится на завершающей стадии согласования с министерствами и ведомствами. Так же, в целях улучшения позиции страны в международных рейтингах, в рамках Плана мероприятий "Экономика и безопасность" на 2011 год, подготовлен проект постановления Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении плана действий по дальнейшему проведению системных реформ по улучшению бизнес-среды и их практической реализации на местах в рамках международных индексов на 2011-2013 годы". В рамках укрепления связей, взаимного доверия и определения новых форм сотрудничества между деловыми сообществами соседних стран проведены следующие мероприятия:
Также проводится работа по привлечению инвесторов в регионы, в частности проведены инвестиционные форумы в Нарынской и Ошской областях.
По данным Нацстаткома Кыргызской Республики, поступление прямых иностранных инвестиций (далее – ПИИ) за 1 полугодие 2011 года увеличилось на 67, 5 % к уровню аналогичного периода и составило 383,7 млн. долл. США. Наиболее привлекательными отраслями для инвесторов за I полугодие 2011 года являлись обрабатывающая промышленность, удельный вес которой в общем объеме ПИИ составил 62,7 %; торговля; ремонт автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования – 9,6 %; финансовая деятельность – 7,7 %; операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг потребителям – 12,9 %, транспорт и связь – 5,6 %. Приток ПИИ из стран вне СНГ за I полугодие 2011 года составил 167,5 % к уровню аналогичного периода 2010 года (90,7 % от общего объема поступивших ПИИ). Основными странами-инвесторами являлись: Канада -61,0 % от общего объема ПИИ (234,4млн. долл. США), Китай – 14,3 % (55,0 млн. долл. США), Великобритания – 5,9 % (23,0 млн. долл. США). Объем поступлений ПИИ из стран СНГ увеличился и составил 144,9 % к уровню аналогичного периода 2010 года (9,3 % от общего объема поступивших инвестиций). Основную долю вложений ПИИ осуществили инвесторы из Казахстана 6,1 % (23,3 млн. долл. США от общего объема поступивших ПИИ, составив рост в 4 раза, а также из России – 3,2 % (12,5 млн. долл. США) от общего объема поступивших ПИИ и снизились объемы прямых инвестиций на 33,8% %.
Отток ПИИ объясняется возвратом большей части полученных кредитов от зарубежных совладельцев предприятий и торговых кредитов, которые составляют в структуре оттока около 90 %. Следует отметить, что отток инвестиций прослеживается практически из всех отраслей экономики, но наибольшую долю занимают обрабатывающая промышленность – 19,8 % и торговля – 16,1 %. Основными странами, которые вывозят свой капитал являются Китай, Россия, Казахстан, Турция, Виргинские острова (Британия), Германия. Программа государственных инвестиций (ПГИ). Общий объем расходов по инвестиционным проектам ПГИ за январь-сентябрь 2011 года составил 9 046,8 млн. сомов, в том числе внешнее финансирование инвестиционных проектов без грантов – 5 702,9 млн. сомов (65,3 % от годового планового показателя) и внутреннее софинансирование инвестиционных проектов – 425,7 млн. сомов (60,8 % от годового планового показателя). Миграция. В Кыргызстане экспорт рабочей силы является распространенным явлением, где каждое четвертое домохозяйство (более 26 %) имеет хотя бы одного трудового мигранта. Денежные переводы в Кыргызскую Республику от трудовой деятельности ее граждан только в России в 2010 г. составили 1,2 млрд. долл. США. По данным Федеральной миграционной службы России, за последние годы наблюдается тенденция снижения численности трудовых мигрантов в Россию из Кыргызской Республики, что обусловлено тем, что начиная с 2009 г. несколько ужесточилось российское миграционное законодательство. Значительная доля прибывших приобрели российское гражданство.
|